Căn cứ Nghị quyết số 09/NQ-HU ngày 24/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, năm 2021 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022;

Thực hiện Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND huyện Cẩm Giàng về việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm 1 năm 2022 về “ Tăng cường công tác quản lý đất đai, ngăn chặn và xử lý vi phạm đất đai, hành lang giao thông, công trình thủy lợi xây dựng trái phép; đẩy nhanh công tác GPMB các dự án ”

UBND xã Cẩm Hưng xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ trọng tâm 1 năm 2022 về “ Tăng cường công tác quản lý đất đai , ngăn chặn và xử lý vi phạm đất đai, hành lang giao thông, công trình thủy lợi xây dựng trái phép, đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng các công trình dự án trên địa bàn” cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ cụ thể để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về quản lý đất đai và môi trường, chú trọng xử lý vi phạm đất đai tại cơ sở, nâng cao hiệu quả trong công tác GPMB các dự án trong năm 2022;

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả đối với quản lý nhà nước về đất đai và môi trường, kiểm tra, xử lý kịp thời, dứt điểm các vi phạm về đất đai và ô nhiễm môi trường mới phát sinh; đẩy nhanh công tác GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn; từng bước xử lý các trường hợp vi phạm về đất đai, đặc biệt đối với các trường hợp vi phạm mới phải được xử lý dứt điểm.

Đẩy nhanh công tác GPMB đối với các dự án trọng điểm năm 2022 và hoàn thành đối với các công trình dự án chuyển tiếp từ năm 2021.

Nâng cao nhận thức về trách nhiệm của cán bộ và nhân dân trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người công dân từ đó chấp hành các quy định pháp luật đất đai, môi trường.

2. Yêu cầu

UBND xã chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện một cách cụ thể, thường xuyên, theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phù hợp với tình hình thực tế của xã; tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, triển khai đồng bộ các giải pháp cụ thể và có hiệu quả về công tác quản lý đất đai và môi trường; nâng cao hiệu quả công tác, giải phóng mặt bằng các dự án triển khai thực hiện trong năm 2022;

Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, xác định trách nhiệm của chính quyền cơ sở, người đứng đầu trong công tác quản lý đất đai và môi trường trên địa bàn xã.

Thực hiện các nhiệm vụ với giải pháp đồng bộ hiệu quả tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý đất đai và môi trường trong năm 2022.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ

Tập trung thực hiện có hiệu quả công tác quản lý đất đai, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức cá nhân, chủ động kiểm tra phát hiện và kiên quyết sử lý dứt điểm đối với những trường hợp vi phạm từ khi mới phát sinh, không để tình trạng hộ vi phạm xây dựng thành nhà hoặc công trình mới tiến hành xử lý.

Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2022 đã được UBND tỉnh phê duyệt và các công trình dự án đã được HĐND tỉnh chấp thuận thu hồi đất. Tổ chức rà soát thực hiện công tác cấp GCN QSD đất lần đầu cho nhân dân; theo Đăng ký cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất năm 2022(Cấp GCN QSD đất lần đầu năm 2022) trên địa bàn xã Cẩm Hưng số 27/BC-UBND ngày 22/02/2021 của UBND xã; việc thực hiện đảm bảo dân chủ công khai.

Tiếp tục thực hiện công tác quản lý nhà nước về môi trường, tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đối với các hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn; tổ chức thực hiện có hiệu quả đề án thu gom xử lý chất thải sinh hoạt trong khu dân cư, toàn bộ lượng rác thải sinh hoạt được thu gom và vận chuyển theo đề án hỗ chợ kinh phí vận chuyển và xử lý ngoài địa bàn.

Tập trung thực hiện công tác GPMB, đặc biệt quan tâm đến các dự án trọng điểm, các dự án sử dụng đất xây dựng công trình phúc lợi công cộng, dự án chuyển mục đích đấu giá QSD đất ở; tạo nguồn thu Ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng của địa phương, việc thực hiện đảm bảo đúng chế độ chính sách, ổn định tình hình ở địa phương.

2. Giải pháp thực hiện

2. 1. Về công tác chỉ đạo, điều hành

Đề nghị Ban Thường vụ đảng ủy, chỉ đạo các cấp ủy đảng, MTTQ và các đoàn thể tăng cường sự lãnh đạo, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền việc thực hiện công tác quản lý sử dụng đất đai, việc ngăn chặn và xử lý vi phạm đất đai, môi trường; thực hiện công tác GPMB các dự án thu hồi đất trên địa bàn;

UBND xã ban hành các văn bản về tăng cường công tác quản lý và sử dụng đất đai, Triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đúng mục địch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Củng cố, kiện toàn BCĐ xử lý vi phạm đất đai xã, phân công nhiệm vụ cụ thể, giao trách nhiệm cho các thành viên phụ trách thôn tăng cường kiểm tra, đôn đốc đối với các thôn, kiên quyết xử lý dứt điểm đối với các trường hợp vi phạm mới phát sinh.

Tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về Luật Đất đai năm 2013, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, các văn bản liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Tiếp tục triển khai và thực hiện Đề án thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn do tỉnh hỗ trợ, tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp xả rác không đúng nơi quy định.

2. 2. Giải pháp thực hiện các nhiệm vụ

a. Công tác quản lý nhà nước về đất đai, tập trung ngăn chặn và xử lý đội với các trường hợp vi phạm đất đai.

Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt; các ban, ngành đoàn thể và các thôn tập trung tuyên truyền, triển khai kế hoạch và thực hiện công tác GPMB đất đối với các công trình dự án trên địa bàn xã; UBND xã tập trung thực hiện việc chuyển mục đích đấu giá QSD đất tạo nguồn thu ngân sách;

Đề nghị huyện, tỉnh xem xét hỗ trợ, mở cơ chế công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu cho nhân dân, xử lý giao đất trái thẩm quyền gắn với việc xử lý đất dôi dư trên địa bàn xã.

Tập trung rà soát tổng hợp đối với các trường hợp còn lại chưa được cấp GCN QSD đất lần đầu, các trường hợp giao đất trái thẩm quyền, phân loại cụ thể theo từng nhóm từ đó lập hồ sơ, xét duyệt đề nghị UBND huyện cấp GCN QSD đất lần đầu cho nhân dân.

Công tác kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp khai thác cát trái phép: trên các tuyến sông; phân công lực lượng thường xuyên kiểm tra ngăn chặn đối với các trường hợp khai thác cát trái phép trên địa bàn.

Đối với những trường hợp lấn, chiếm đất đai cần phải ngăn chặn kịp thời, lập hồ sơ, kiên quyết phải xử lý dứt điểm, không để tồn đọng và vi phạm kéo dài.

Đối với các trường hợp vi phạm về xây dựng nhà, công trình trên đất 03, xây dựng nhà chồng coi trên đất chuyển đổi quá quy định cần phải ngăn chặn và tổ chức lực lượng kiên quyết thảo dỡ ngay từ khi mới phát sinh, không để xây dựng thành nhà, thành công trình mới xử lý.

Đối với các trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích phải thực hiện việc lập hồ sơ kiên quyết xử lý yêu cầu trả lại hiện trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Đối với các vi phạm về đất đai tồn tại cũ; tiến hành rà soát thống kê, phân loại vi phạm; đối chiếu với các quy định của pháp luật đề xuất phương án xử lý trường hợp vượt quá thẩm quyền, bảo cáo UBND huyện có hướng xử lý phù hợp.

b. Công tác quản lý về môi trường

Thực hiện đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trong khu dân cư theo chỉ đạo của cấp trên và duy trì đề án chuyển rác đi xử lý theo quy định của tỉnh:

Thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm đối với những trường hợp đổ rác không đúng nơi quy định, kiên quyết không để tình trạng dân đổ rác ra đường, kênh mương hoặc nơi công cộng; trường hợp phát sinh ở thôn nào thì trách nhiệm thôn đó phải chịu trước đảng ủy, UBND xã.

Định kỳ thực hiện việc phun chế phẩm, tôn tạo bờ bao các bãi chôn lấp rác đẩy hoặc chứa nhiều rác hạn chế ô nhiễm môi trường tại các bãi chôn lấp rác.

Chỉ đạo các thôn thường xuyên nạo vét, khơi thông cống rãnh tiêu thoát nước thải trong khu dân hạn chế tình trạng ùn tắc gây ô nhiếm môi trường.

Rà soát các hộ kinh doanh, chăn nuôi có biểu hiện gây ô nhiễm môi trường; xây dựng kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các hộ phát sinh gây ô nhiễm môi trường theo thẩm quyền.

+ Phối hợp, để nghị với cấp trên kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

c. Công tác giải phóng mặt bằng các dự án thu hồi đất trên địa bàn.

Tập trung thực hiện công tác GPMB các dự án thu hồi đất, chuyên mục đích sử dụng đất đã được HĐND tỉnh chấp thuận năm 2022 và các dự án còn chuyển tiếp năm 2021 như: dự án KDC tái định cư thôn Mậu Tân, thôn Hộ Vệ các dự án KDC nhỏ lẻ; các dự án đã quy hoạch tại xã.

Thực hiện giải phóng mặt bằng đối với dự án trên địa bàn xã như: Dự án Cơ sở sản xuất kinh doanh Cẩm Hưng của Công ty TNHH Hưng Phát ĐH. Dự án cơ sở gia công chính xác - Công ty TNHH một thành viên Việt Bảo An ….

Việc thực hiện phải đảm bảo về tiến độ, đúng các quy trình, đúng chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; việc đảm bảo dân chủ, công khai đúng quy định của pháp luật; ổn định tình hình ở cơ sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức địa chính và Môi trường

Chủ trì có trách nhiệm tham mưu xây dựng và phối hợp thực hiện kế hoạch; Tham mưu cho UBND xã về công tác chỉ đạo thực hiện việc xử lý đối với các trường hợp vi phạm về đất đai theo thẩm quyền,

Hướng dẫn, đôn đốc các thôn, sử dụng đất và các hộ gia đình, cá nhân thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đất đai, thực hiện quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất; lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất; Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý ô nhiễm môi trường; không để tình trạng bức xúc, tạo điểm nóng về ô nhiễm môi trường trên địa bàn xã.

Tham mưu cho UBND xã chỉ đạo thực hiện công tác GPMB đối với các công trình, dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất, đã được HĐND tỉnh chấp thuật thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa theo quy định; Tổng hợp đề xuất với UBND xã giải pháp tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch trên.

Tham mưu cho UBND xã về chế độ báo cáo với Thường vụ Đảng ủy về kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm.

2. Công chức địa chính giao thông

Chủ trì và phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan và các thôn trong việc ngăn chặn vỉ xử lý đối với các trường hợp vi phạm đất thuộc hành lang giao thông, hành lang đường điện, hành lang công trình chuyên ngành khác có liên quan.

3. Công chức tư pháp - hộ tịch

Chủ trì rà soát kiểm tra các văn bản việc chấp hành pháp luật đất đai đối với các chủ sử dụng đất theo kế hoạch; Theo chức năng nghiệm vụ được giao thường xuyên phối hợp thực hiện việc xử lý vi phạm đất đai ở cơ sở.

4. Hợp tác xã dịch vụ Nông nghiệp

Chủ trì và phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan và UBND các xã trong việc ngăn chặn và xử lý đối với các trường hợp vi phạm đất thuộc hành lang công trình thủy lợi trên địa bàn,

5. Công an xã

Xây dựng kế hoạch, bố trí lực lượng bảo đảm an ninh trật tự khi thực hiện giải tỏa vi phạm về đất đai, thực hiện cưỡng chế trong đối với các trường hợp vi phạm đất đai; Thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường.

Tổ chức lực lượng tham gia phối hợp bắt và xử lý đối với các hành vi khai thác cát trái phép trên địa bàn.

6. Công chức VHTT và Đài truyền thanh xã

Chủ động phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan và các thôn, đẩy mạnh thông tin tuyền truyền kế hoạch và kịp thời đưa tin, bài nhiệm vụ trọng tâm trên địa bàn.

7. Các công chức liên quan

Theo chức năng nhiệm vụ được giao, theo dõi, giúp đỡ các thôn, tăng cường kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các thôn trong việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2022.

8. Các thôn

Căn cứ nội dung Kế hoạch, UBND xã chủ động tổ chức triển khai thực hiện tại thôn về công tác quản lý đất đai và môi trường, ngăn chặn và xử lý vi phạm đất đai; phối hợp thực hiện giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn.

Thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định của Luật đất đai, Luật môi trường đối với việc ngăn chặn và xử lý đối với các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền; đối với những trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo ngay về UBND xã để xử lý theo quy định.

Triển khai thực hiện đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thôn mình, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý đối với các trường hợp đổ rác không đúng nơi quy định; phối hợp với các cơ quan chuyên môn kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đối với các hộ sản xuất, chăn nuôi gây ô nhiểm môi trường trên địa bàn.

Chủ động báo cáo chi ủy chi bộ để lãnh đạo, chỉ đạo trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai, môi trường, giải quyết vướng mắc công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn.

Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm định kỳ hàng tháng, quý và kế hoạch thực hiện về các quan thường trực để tổng hợp báo cáo UBND xã.

9. Đề nghị UBMTTQ và các ngành, đoàn thể

Chủ động tuyên truyền đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân chấp hành và thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm 1, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của quần chúng nhân dân phản ảnh về UBND xã để xử lý theo quy định.

10. Chế độ thông tin, báo cáo

UBND xã định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về lĩnh vực quản lý đất đai, môi trượug và công tác GPMB; báo cáo bằng văn bản về UBND huyện (qua phòng Tài nguyên & Môi trường định kỳ hàng tháng; trước ngày 20); báo cáo hàng quý (trước ngày 10 của tháng cuối cùng trong quý) và báo cáo kết quả năm chậm nhất vào ngày 10/11 hàng năm.

Trên đây là kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về “ Tăng cường công tác quản lý đất đai và môi trường, chú trọng xử lý vi phạm đất đai tại cơ sở, nâng cao hiệu quả trong công tác GPMB các dự án trên địa bàn " năm 2021.

UBND xã yêu cầu và đề nghị các ban ngành, các đơn vị, cán bộ công chức và các thôn; tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm 1 và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với xã và huyện theo quy định./.